日前，《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》发布。全文7000多字，这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件。

大家好，这里是晶采观察，我是央广网记者王晶。中央一号文件通读下来，我最大的感受就是两个字，改革。也就是说，接下来要用“改革”来破解农业农村高质量发展面临的难题和挑战，推动实现乡村全面振兴。

文件里提到改革的事项比较多，归纳起来实际上还是在地、钱和人三个关键要素上。土地，作为农村发展的根基，其改革动向备受关注，涉及“三块地”，也就是农村承包地、宅基地、集体建设用地。承包地改革主要的原则还是要维护农民土地承包关系，提出“有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围”。另外还提到，“确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定”，在“保持稳定”前面加上“总体顺延”这个限定性条件，可以说是为延包工作明确定调。

另外一块地就是备受关注的“宅基地”，文件明确“探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式”。在宅基地的改革过程中，有两条红线要守住，一是不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，二是不允许退休干部到农村占地建房。

关于“钱”，解决“钱从哪儿来”，中央一号文件着重强调，“优先保障农业农村领域一般公共预算投入”“推动金融机构加大对乡村振兴领域的资金投放”。有了更充足的资金保障，无论是农村基础设施建设，还是农村公共服务提升，都将从中受益。

关于“人”，涉及的主要是两类人，第一类就是愿意留在农村、建设农村的这部分群体，提出“壮大农村各类专业人才和实用人才队伍”；还有一类就是农业转移人口，文件提到要切实解决他们最为关注的住房、教育、医疗等方面关心的问题，让他们尽快融入城市生活。

越是应对风险挑战，越要夯实“三农”根基。通过改革，完善强农惠农富农支持制度，形成“人地钱”政策合力，激发乡村全面振兴的澎湃动力活力。

晶采观察，下期见！

编审：王薇

统筹：刘娜 姜葳

记者：王晶

拍摄：魏浩宇

剪辑：吕欣桐（实习）

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